> > 张咒等人对刺客的探视不可能瞒过军事监察院那班国防安全局的耳目。刺客的姓名立即就被传递到军事监察院，吴威以比张咒快得多的速度将两人的姓名发给全国各处的分部，让他们去核对这两人的身世背景。但是，那传信的没有将张咒最后的那几句安慰的话作为重点上报，而吴威也并未在意，他觉得那只是些怀柔的客气话。

　　> > 吴威是个壮实的中年汉子。他早先跟随武君参加温州解放军，最先是在情报处担任情报工作的，后来因为要军地两方面的监察院分家，吴威才被派到分离后的军事监察院任首任院长。正因为他这个院长的缘故，军事监察院对情报侦察方面更有优势，而且可以借用总参谋部军事情报局的信息通道。因为同是国防军，总参情报局对他们的态度可比张咒有天壤之别，尽管张咒是原来的“活阎王”。短短几年，张咒在军队里树立的威严就消逝了，被人们淡忘了，就连他的老部下见到他，眼神里面也没有了以前的那种低眉顺眼。

　　> > 刑部的官员们从国防军总医院出来，一行车马正在回刑部的路上。

　　> > 张咒忽然一掀马车的帘子，冲赶车的手下吩咐着：“调头，我们回府。”然后冲宣盛说道：“你父亲还在江宁吧？”宣盛点点头。

　　> > “那么好，你立即回家，将你父亲请到我府上，记住要尽量隐蔽行踪，你父亲会知道怎么做的。”

　　> > “是。”宣盛一呵腰，利落地从马车上跳了下来，回身乘上一匹马，飞也似的去了。

　　> > 张咒一回到自己家，机动局长陈富贵已经到位了。张咒对自己的老部下一点客套都不用，陈富贵刚进堂屋，他就已经在发令了：“陈局长，我们今天探听出刺杀文君的两个刺客本是亲兄妹，他们的名字是富得胜和富小婉。你立即向北京、天津、保定、沈阳、抚顺等地的派出人员发密电，指令他们从速查清这两个人的底细。”

　　> > 陈富贵的名字与目前的江宁治安局长刘富贵很像，可两个人的性情迥异，他是个十分稳重的人。听了张咒的指令后，陈富贵没有立即行动，只是站在那里，像是在等待着什么。

　　> > 张咒在屋子里走了一圈，发现陈富贵并没有离开，“怎么，我没说清楚？”

　　> > “不是，大人。”陈富贵回答，“从速查清未尝不可，但我们的眼线比不得军队的。现在我们在东北没有公开身份的办事机构，按您的吩咐去做势必要打草惊蛇，这与您前些天的指令精神不符合，所以请大人明确一下。”

　　> > 张咒在屋子中间站定了，看了看陈富贵，眼神中颇有些赞赏的意思，说道：“很好，你能做出如此老道的分析很好，这才是一个能让我真正放心去办事的人。”说着，张咒走到正面的太师椅上，坐了下来，“这件事就交给你去办理吧，记得不能声张，可也不能太慢了，我相信你的能力。”

　　> > “是，大人。”陈富贵取出一个小本子，仔细地将二人的名字写了下来，并拿给张咒确认无误之后，他再向张咒拱了拱手，快步走了出去。

　　> > 张咒自己在屋子里品着茶，细细地琢磨着案子的条理。不一会儿，宣盛陪着乃父，那个在米胡一案中菲声全国的老头子??宣得仁进来了。

　　> > 张咒起身迎上前去，握着宣德仁的双手：“宣老头儿，你最近身体可好？我又要用到你了。”

　　> > 宣德仁微微一笑，“唉，廉颇老矣，张大人还能记得小老儿，并且如此厚待犬子，某已经是感激不尽了，我这一身老骨头都归大人差遣。”

　　> > “我前些天让宣盛给你捎去的冰灯和银耳，你用得如何？”

　　> > 宣德仁感激地说：“那的确是好东西，我还没舍得用呢！大人现在还惦记着我这老头儿，每年还给我发退休金，我已经很满足了。”

　　> > 张咒真诚地说：“不然，你的被迫退休是为我而去的。。。”

　　> > 宣德仁攥紧张咒的手，“一切都别说了，尽在不言中吧！”

　　> > 二人因是旧部，寒暄很快就过去了，张宣二人拉着手，并肩坐到上座，宣盛在一旁站着相陪。

　　> > “宣盛，你不用在这里尽孝心，我不用喝茶，”宣德仁一面说，一面用收拾止住了儿子。然后，宣德仁转向张咒，“大人，小老儿已经听宣盛解说了一遍现在的情形。对于大人的分析和布置，我以为非常精道。”

　　> > “哦？”张咒显然对宣德仁的赞扬很高兴，“你也知道，这不是我们以前的办事风格。”

　　> > 宣德仁不紧不慢地用长烟杆端部的烟锅从自己身边的烟袋里掏挖着碎烟叶，“此一时也，彼一时也。从现在的布置可以看出，尚书大人终于从浙江监察院一案中得到了教训，开始走另一条路了。”

　　> > 张咒问道：“那。。。你觉得现在还需要做些什么呢？”

　　> > 宣德仁想了想，抬头看了看宣盛，“儿子，你先到外面守着，没大人的命令，任何人都不许进来。”宣盛看了看张咒，见后者没有反对，就应了一声，出去了，并将房门轻轻关了上。

　　> > “你养了个优秀的儿子，”张咒看着宣盛的背影，缓缓说道。“我这次准备让宣盛去那女孩子那里攻心，你觉得怎么样？”

　　> > 宣德仁立即向张咒一拱手，“这实在是大人的栽培。不过，您现在将这件事情交给宣盛去办，他恐怕经验还不够。我觉得就让他对那女孩子表示一下亲善就可以了，真正的攻心方略他还做不来，要另想办法。”

　　> > 张咒说道：“老宣你太低瞧自己的儿子了，我倒看他能行。不过如你所说，准备第二套计划也是稳妥的设计。”

　　> > 宣德仁问道：“如宣盛的解说，大人所设计的攻心战术里面还有个更重要的“尚书的妹妹”，这人是谁？您眼下有合适的人选了么？”

　　> > “现在还没有，我准备从刑部的书办里面挑选一个。。。吾？你儿子现在与一个叫苗文玉的小姑娘关系挺不错的。这姑娘人品端正，平时不爱说笑的，办事也勤勉，模样更是好，最难得的是第一眼就能让人感到很亲切，我看她可以。”

　　> > “苗文玉。。。”宣德仁陷入了沉思中。

　　> > ????????

　　> > 这回，容闳的头可真的是大了。

　　> > 前些天，他同刑部尚书商讨后，决定驳回的《政务院官员任免法》的修正案，被国会以三分之二的多数票强行通过了。国会两院通过的这部修正案主要条目是“联邦政务院的各部首席官员之任免权由国会参议院行使，大宰相只有建议权。

　　> > 为什么还有国会的强行通过这一说呢？这要先从三权分立说起。

　　> > 宪法政治的核心思想原本就是“立法、司法、行政”三项权力分立，互相之间不相统属，从而将三个政府机构以法律的名义形成对立。这是一种牺牲高效率以换取权力制衡，防止任何一方势力垄断所有的权力，避免独裁的办法。要说这根本就不是什么好主意，只不过目前还没有比这个办法更能限制独裁的发生了。也就是说，这仅仅不是最坏的主意罢了。

　　> > 也不能说没有更好的办法，那就是四权分立了。那第四权当然就是言论自由和新闻自由。这是用舆论监督来限制政府陷入独裁统治的方法。这将在以后的章节里详细地说明，今天先说说法案的议决程序。

　　> > 宪法条文里是这样说的：（宪法的全部内容请看《国色??轮回》之第10章“升平之光”）

　　> > 授权法??联邦政府的权力和义务，第一条《议会》，第四款《法案的议决》，第二小条目：

　　> > ⑵、众议院或参议院通过的每一议案，均应在成为法律之前送交首席行政长官；首席行政长官如批准该议案，即应签署而不得耽搁；如不批准，则应附上异议书将议案退还给提出该项议案的议院，该院应进行复议。如复议后，该院2/3议员同意通过，即应将该议案连同异议书送交另一院，另一院亦应加以复议，如经该院2/3议员认可，该项议案即成为法律。

　　> > 这里面要说明的是，宪法将三权分立之中，又加上了相互间的制约。比如国会是立法机关，但他们通过的法案必须经过首席行政长官即目前的大宰相的批准才能生效，而这种批准的方式就是签署大宰相的名字。大宰相如不批准，则这项法案将被退回国会重新审议。这是一种由其他两个权力机构对第三个机构的权力进行制约的方法。当然，这会造成更低的办事效率。

　　> > 不过，国会如果能集合三分之二的“绝对多数”赞成票，造成“绝大多数百姓的决定”，就可以绕过大宰相，从而强行使这项法案立即生效。这时候，作为行政方面的政务院就只有执行的份了。

　　> > 当时政务院驳回那个《政务院官员任免法》的修正案的理由就是“干涉政务院内部正常运作。”容闳从建国以来的国会法案审议经验来看，觉得国会里面大多是在争吵，很少有超过半数的议员对哪一项法案有统一的意见的时候，更不要说是三分之二的绝对多数了。因此，容闳起初是寄希望于国会因为法案得不到政务院的支持，内部再无法凑齐那三分之二多数票，自动流产算了。但是，这次国会真是有点邪了门，参众两院都是以超过三分之二的多数票，齐刷刷地通过了这个法案。

　　> > 容闳和政务院的人都知道，执行这一法案，将意味着政务院完全陷入国会的巨大阴影之中，再也无法抬起头来做事。当初就是背水一战，可是，如果再被人家推到了水里，那又当如何呢？

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